在舉世矚目的黨的十八屆三中全會剛剛閉幕之際，新疆政協(xié)金融創(chuàng)新與實踐第二次論壇于11月15日在昆侖賓館隆重召開。自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭•阿不都滿金講話，自治區(qū)黨政各部門領導與金融界保險及主要企業(yè)的代表約250人參會。自治區(qū)政協(xié)常委、新疆華春投資集團李成功總裁做了題為《進一步解放思想 加快民企上市步伐》的重點演講。
    李成功總裁針對民營企業(yè)目前在境內境外上市面臨著種種障礙的現(xiàn)狀，國內證券市場為企業(yè)上市設定了一系列苛刻條件，地方政府支持力度欠缺，使得大量民營企業(yè)徘徊在上市門外，在演講中著重提出如下建議：
    第一，解放思想，統(tǒng)一認識，深刻理解民企上市的重要意義。民營企業(yè)上市的質量和數(shù)量，代表著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實力，體現(xiàn)著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要的晴雨表。希望自治區(qū)來一次真正的思想大解放、來一次真正的實踐創(chuàng)新的行動，把支持民營企業(yè)上市工作擺上重要位置！盡快構建新疆民營企業(yè)上市融資的政策高地，強力推動民營企業(yè)上市！
    第二，改革現(xiàn)行上市制度，徹底消除民營企業(yè)上市障礙。中國資本市場規(guī)則比西方國家還要嚴格。現(xiàn)行上市制度只利于業(yè)績中等的大規(guī)模的國企，而不利于盈利能力強而規(guī)模小的民企。希望自治區(qū)能勇于進行理論、觀念的真正創(chuàng)新，首先，要為新疆積極爭取差別化的民企上市優(yōu)惠政策。其次，在深化上市體制改革上能向國家層面上進行反映，促進上市體制的改革和制度的創(chuàng)新，加速實現(xiàn)由審批制向注冊制的制度轉變。進一步加大金融創(chuàng)新步伐，真正放寬民營企業(yè)上市準入標準，徹底消除民營企業(yè)上市的障礙。
    第三，應著重對上市意愿強烈的民企應給予重點扶持。自治區(qū)現(xiàn)已涌現(xiàn)出一批專精特新的民營中小企業(yè)，均是成長性突出，參與資本市場的意識強烈，對資本市場表示出濃厚的興趣。這些優(yōu)秀的民營中小企業(yè)，戰(zhàn)略科學清晰，社會責任感強烈，企業(yè)家具有關注民生、建功立業(yè)的雄才大略。亟待能借助資本市場，提升品牌價值、擴大現(xiàn)有產(chǎn)能、加大就業(yè)能力、轉移富余勞動力、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、重組產(chǎn)權和兼并收購、改善公司治理、吸引優(yōu)秀人才、改進企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和健康成長，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻。建議自治區(qū)要與民營企業(yè)雷厲風行的速度效率相適應，在培育企業(yè)上市的過程中，應遴選參與資本市場意識明顯強烈、把上市融資作為企業(yè)最重要的資本市場戰(zhàn)略之一的民營企業(yè)，進行針對性強的重點扶持。
    第四，對處于行業(yè)龍頭的民企給予優(yōu)惠政策扶持上市。積極培育優(yōu)質上市公司后備資源，尤其大力支持各行業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展成為上市公司，對帶動上下游相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和自治區(qū)社會穩(wěn)定有著重大意義。建議自治區(qū)對這樣與民生結合緊密的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭，作為擬上市培育企業(yè)的重中之重，在用地、資金、稅費等方面給予特殊優(yōu)惠的上市幫扶措施，提供培訓輔導優(yōu)質服務，培育并協(xié)調重點企業(yè)盡快上市。
    第五，拓寬民營企業(yè)境外直接融資的渠道。現(xiàn)行的H股上市即直接上市的法規(guī)，都是10多年以前制定的，審核流程長、上市條件高。建議自治區(qū)直接與中國證監(jiān)會等有關部門聯(lián)系，建立起交流溝通的有效橋梁，或要求全面修訂境外上市的法規(guī)，拓寬民營企業(yè)境外直接融資渠道，完善企業(yè)境外上市法規(guī)制度，降低境內企業(yè)到境外直接上市門檻，推動更多的民營企業(yè)、中小企業(yè)境外上市，充分提高利用境外資本市場效率。
    第六，強化自治區(qū)民營企業(yè)上市融資的領導體制。倡議建立民營企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮金融辦、證監(jiān)局、工商聯(lián)等相關部門的作用，規(guī)范各有關部門工作具體職責，形成推進自治區(qū)民企上市的高效運行機制。
    該論壇是為宣傳貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、積極推進新疆資本市場改革與創(chuàng)新、促進新疆民營企業(yè)發(fā)展壯大和奠定建設絲綢之路經(jīng)濟帶的基礎而舉辦的。